全面预算管理作为一种战略管理方式,是企业管理过程中不可或缺的主要内容,它是企业实现战略规划和经营目标的有效方法和工具。中小企业由于其自身规模的限制,其所面临的市场风险更大,资金短缺问题更加严重。在中小企业发展的过程中,由于资金链的断裂而导致中小企业倒闭的现象并非罕见。要解决这一问题,提前进行资金得统筹规划安排就极其重要。由于中小企业发展的局限性,全面预算管理在应用上还存在着明显的不足。本文以问题为导向,在阐述企业全面预算管理内容的基础上,以C企业为例,对中小企业实施全面预算管理的问题及其解决方法进行了研究。论文的主要贡献是,通过调查研究,发现在我国中小型企业在实施全面预算管理的过程中,由于管理水平有限,对于全面预算管理的理解和应用并不全面,较容易出现组织结构不合理,监管不到位,不重视考评等问题,从而影响了中小企业实施全面预算管理的实际效果。针对中小企业全面预算管理出现的问题,论文提出需要从企业的组织机构、预算编制、预算执行以及预算监督考核等方面采取相应的解决措施。