在新的粮食和农业危机正在形成的国际背景下,确保我国自身的粮食安全是关系经济社会发展全局的重大问题。中国13亿多人口的粮食供应主要来自于粮食主产县,稳住了粮食主产县的粮食产量,就稳住了全国粮食生产的大局,因而可以说粮食主产县的粮食问题就是全国的粮食问题,把握住了主产县的粮食主动权就意味着把握住了全国的粮食主动权。再者从2004年以来连续六个惠农、富农的中央一号文件出台和2008年10月的中共十七届三中全会把支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜这些政策的国内背景下,探讨作为国家粮食主产区之一的湖南省粮食主产县的区域经济政策具有较强的理论意义和现实意义。本文首先界定了湖南省粮食主产县,确定长沙县、攸县、湘潭县、衡阳县等40个县市为湖南省的粮食主产县、并按地理位置及地形特点将粮食主产县分为洞庭湖平原区、湘东低山丘陵区、湘中低山丘陵区、湘东北山区和湘西南山间盆地区五种类型,后根据粮食播种面积、粮食总产量、粮食单产量和农民平均每人家庭经济经营纯收入四个方面分析了湖南省粮食主产县的发展特点以及影响因素。接着在对粮食产品进行经济学分析的基础上,用DPS软件对湖南省和粮食主产县各区域的粮食播种面积、粮食总产量和粮食单产水平这些相关因素做了相关系数分析。然后指出湖南省粮食主产县存在的六大问题是:农民收入增长缓慢,地区贫困率较高;种植技术落后,单产水平偏低,生产成本较高,竞争能力不强;基础设施陈旧落后,财政投入严重不足;粮食深加工不够,龙头产业水平低;财政包袱沉重,资金入不敷出;社会问题突出,保障制度缺失。其次在归纳总结并评价国家支持粮食主产县发展的各项现行政策后,表明现行政策本身和政策实施效果都存在一些问题,更为严重的是粮食主产县作为我国的一种问题区域,目前还没有一个完整、独立并且科学和严谨的国家和省级支持和援助政策体系。最后就调整湖南省粮食主产县的区域经济政策提出了六点具体措施:加强基础设施的修复和兴建;加大对中低产田的改良改造;提高粮食加工转化水平;加快粮食流通体制改革;健全财政金融支持体系;建立配套的政绩考核制度。