地方政府融资平台风险管理研究

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改革开放以来,我国城市化建设进入了一个稳定快速的发展阶段,早期的城市建设除一些国家拨款外,资金主要来源于地方财政收入。到了20世纪90年代中期,一部分政府开始尝试通过适度举债先行投入基础设施建设,并借助于未来的税收增长偿还债务,从而形成良性循环,这一模式对加速各地社会经济发展起到了积极的作用。2008年以来,在全球金融危机的影响下,为应对国际金融危机的冲击,中央政府于2008年11月提出了“4万亿”的经济刺激政策,在此背景下,地方政府融资平台建设日渐突起,各种不同规模和专业领域,不同层级的平台公司雨后春笋般的登上融资舞台。  但随着地方政府融资平台自身的逐渐发展,出现了一些引起社会高度关注和急需解决的问题,主要表现在:随着地方政府债务规模的迅速膨胀、扩张,偿债风险日益加大。与此同时,部分平台公司存在着举债融资运作不规范等问题,导致银行业对融资平台公司放贷管理存在风险隐患。本文旨在通过对数据资料的分析,运用风险管理理论,全面掌握融资平台的经营现状,厘清一些潜在的风险隐患,并结合我公司承做地方政府融资平台项目的经验,从加强风险管理、加强运营管理、信贷管理的角度,研究如何规范地方政府融资平台的举债行为,如果加强地方政府融资平台的风险管理,提出具有针对性、可行性的对策建议,对优化资源配置、转变政府职能、建立完善政府债务管理体系具有一定的指导意义。
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