价值取向是公共政策最本质的规定性。以人为本是现时期我国公共政策的价值取向。因为人的问题是公共政策的核心问题,以人为本是有效实现公共政策的价值整合的需要。　　 本文在分析了公共政策价值理念的特点、功能、影响因素的基础上,从我国公共政策现实视角反思了我国公共政策原有价值理念造成的社会失衡,指出实现公共政策与人的发展的内在统一是公共政策价值理念转向的核心内容。社会转型期多元利益的出现、公平正义的价值分配要求是公共政策以人为本的价值生成动因；构建民众广泛参与的公共政策决策机制、建立公平的公共政策体系是公共政策以人为本价值生成的路径依赖。当代中国只有提高公众的参与性,正确处理好公平和效率的关系,实现政府职能和理念的转变,才能实现“以人为本”公共政策价值理念的推进。决策目标人性化,决策程序民主化,决策主体群众化,彰显公共利益价值,弘扬公平原则,探索公民参与公共政策制定的方法和渠道,都是人本思想在公共政策中的具体应用。