改革开放以来,随着我国经济的迅猛发展、人们的物质文化生活水平不断提高以及人们对教育的逐渐重视,我国教育事业出现了迅速腾飞的现象:从普及九年义务教育到大学连年扩招,从学历教育到素质教育。与此同时,我国的教育培训行业从无到有,由少到多,尤其是《中华人民共和国民办教育促进法》颁布以后,中小学课外辅导机构如雨后春笋般的出现在中华大地上。这类辅导机构在提高学生成绩,培养学生艺术技能、促进学生综合素质发展等方面做出了突出贡献,但是,课外辅导行业在发展的同时也出现了一系列问题。当前,我国中小学课外辅导市场混乱,各类辅导机构纷纷出现,形形色色的招生广告铺天盖地,高额的补课费用加重了人们的经济负担等,这急需政府加以管理控制,以整顿教育辅导市场的秩序,进而推动我国教育的公平发展。因此,关注我国中小学课外辅导机构的发展问题,对我国中小学课外辅导机构教育以及我国正规的学校教育具有一定的现实意义。本文以笔者所在的课外培训机构为例,结合前人大量的文献研究资料,系统地探讨我国中小学课外辅导机构发展中出现的问题,综合分析我国课外辅导机构产生的原因及影响,并结合国内外应对课外辅导机构发展问题的对策,从我国课外辅导机构的实际情况出发提出了相应的解决对策,以期丰富我国对课外辅导机构的理论研究,从而为我国教育管理者和决策者提供相应的理论依据。本文共包括六个部分。第一部分为文章的绪论,主要包括文章的选题缘由、研究的意义、国内外文献综述、文章的研究思路和研究方法以及文章的研究特色与不足。第二部分是对中小学课外辅导教育的相关理论的分析和概念界定,该部分内容涉及舒尔茨的人力资本理论、公共管理论以及中小学课外辅导的相关概念。第三部分是对中小学课外辅导市场以及本文的案例桂林市某教育咨询有限公司的分析,主要包括中小学课外辅导机构的发展现状,中小学课外辅导机构的发展规模以及中小学课外辅导机构的发展形式,对文章的案例桂林市某教育咨询有限公司的分析主要包括该机构的基本情况、影响以及该机构在发展过程中出现的一些问题。对该机构产生的影响主要从积极和消极两方面来阐述,该机构发展中的问题主要是以提高学生分数为终极目标,师资力量薄弱、流动性大,虚假宣传、诚信缺失以及高额收费加重了家长的经济负担。第四部分是对中小学课外辅导机构发展的问题的原因探讨,通过对机构领导以及学生家长等的访谈资料分析,从教育评价机制、监管主体、辅导机构定位以及内部管理等几个方面详细阐述了中小学课外辅导机构发展问题的原因。第五部分是参照国外应对课外辅导机构的对策,结合我国当下的实际情况,进而提出我国应对课外辅导机构发展的相应策略,主要从强化政府监管责任、提高学校自身的综合水平、增强父母的家庭责任以及增强课外辅导机构的责任等五部分来阐述。第六部分是对本文的总结,并指出论文研究的不足以及将来需要努力的方向。