目前,城市建设用地扩张和农村耕地保护之间的矛盾,已成为阻碍我国经济全面发展的重大难题。若能够通过宅基地置换将低效利用、甚至闲置的宅基地充分调动起来,将有效解决这一难题。然而,在宅基地置换过程中,由于宅基地产权制度存在缺陷,农民对宅基地产权的认知程度并不深刻,无法在真正意义上实现其产权权益。这样一来,农民就会拒绝置换宅基地,农村宅基地置换也就无法推进。所以,以产权认知为视角,研究农民宅基地产权认知对其置换行为产生的影响,有利于提高农民产权认知水平、推进农村宅基地置换,对于完善宅基地置换制度具有重大意义。本文首先分析上海市宅基地置换的现状与实践情况,并指出宅基地置换中存在的农民产权受损问题及原因,然后构建了农民宅基地产权认知与宅基地置换:基于其资源禀赋的分析框架。在此基础上,通过实证调查分析上海市外冈镇甘柏村农民在宅基地置换中的产权认知状况、资源禀赋状况等,并利用logistic回归模型进行计量分析,重点研究农民宅基地产权认知对其宅基地置换行为的影响效果,得到的结论如下:(1)农民对宅基地继承权的认知正向影响其置换行为,且效果显著。(2)农民对宅基地抵押权、转让权、收益权的认知负向影响其置换行为,且效果显著。(3)农民对宅基地所有权的认知对其置换行为影响不显著。(4)农民家庭常住人口数、儿女在城镇就业情况、宅基地离城镇中心的距离、房产确权情况与参加农村合作医疗保险情况显著影响其置换行为。最后,基于以上结论,从农民产权认知的角度提出推进宅基地置换的建议。