秦皇岛市税务稽查存在的问题与对策研究

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税收是国家治理的基础、支柱和保障。税务稽查是税收征管过程中最后的防护网,严厉打击纳税人的偷逃抗骗等违法行为,为国家挽回流失的税款,是税收经济的重要一环。随着2018年征管体制改革,省级及以下原国税与原地税合并,此举推动了税收的法制建设,顺应了税收现代化发展,而税务稽查也因此取消了县区级稽查局成立了市级稽查局与跨区域稽查局,为了更好地应对税务稽查新制度,加强税务稽查对违法犯罪行为的打击力度,创造更好的税收环境,需要税务稽查落实好新体制改革下的新政策,完善税务稽查不足,提高税务稽查刚性,优化税务稽查的质量与效率。基于上述背景,对征管体制改革后的秦皇岛市税务稽查现状进行分析与研究,通过以下三点理论:税收遵从理论、新公共管理理论和信息不对称理论作为本次指导,加上笔者在稽查局的工作经验,利用文献研究法、参与观察法和实地调研法来获取稽查制度、工作方式、工作成果等资料,深入研究目前秦皇岛市税务稽查工作模式,研究发现当前秦皇岛市税务稽查存在以下不足:稽查部门职能效力发挥不足、执法合力不强、稽查人才短缺和稽查手段落后,分析上述问题得到以下原因:稽查部门职能定位模糊、协作部门缺乏协作共识、税务稽查队伍建设落后和信息化建设发展滞后,对问题全面剖析并结合国内外先进的研究经验和秦皇岛市实际情况,提出以下对策:充分明晰税务稽查职能定位、完善税务稽查协作机制、强化税务稽查队伍配置和加快税务稽查信息化建设,从而提高秦皇岛市税务稽查的工作质效,实现改善税收环境的重要作用。
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