2016年4月温州市发生的住宅建设用地使用权期限届满续期事件引起了社会的广泛关注。该问题产生的根源在于公民享有住宅建设用地上建筑物所有权的永久性与住宅建设用地使用权使用期限的有限性之间存在着不可调和的矛盾。《物权法》第一百四十九条在立法上首次将住宅建设用地使用权和非住宅建设用地使用权的续期制度进行了区分,规定住宅建设用地使用权适用自动续期制度,但对续期是否有偿、续期次数有无限制以及续期期限有无限制等问题采取了回避态度。随后国土资源部办公厅颁布的复函确定了采取“两不一正常方案”作为过渡性办法。住宅建设用地使用权续期问题的最终解决仍有赖于立法层面。本文从土地使用权有期限使用的立法沿革着手,对比了《宪法》《土地管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《城市房地产管理法》和《物权法》,对其演变规律进行归纳总结。结合深圳、温州、青岛三地较具代表性的处理住宅建设用地使用权续期问题的实践,认为住宅建设用地使用权自动续期制度存在着续期是否有偿不明确、续期期限有无限制不明确及续期次数有无限制不明确等立法上模糊不清的问题及续期制度适用范围不明确、续期时有无程序要求不明确和续期方式不明确等法律适用上模糊不清的问题。从尊重当事人意思自治、以地上建筑物存在为前提条件和一次限制性有偿续期等角度提出完善住宅建设用地使用权自动续期的设想,解决住改商建设用地使用权续期制度适用问题及商住混合建设用地使用权续期制度适用问题,以求形成公民住宅财产长久受保护、良好和稳定预期的局面。