旅游区是区域旅游发展的重要支撑,其经营的成败将影响整个区域旅游的发展。随着市场经济的渐趋成熟,旅游区开发和经营管理的主体渐趋多元化。而市场经济必然是以经济效益最大化为目标,这就要求旅游区规划高效有力。但是,经济体制的革新、旅游产品的升级、旅游运作主体的演替、规划理念的创新等各种新形势的出现,使得传统的旅游区总体规划面临许多困惑,规划对旅游区的指导作用已经受到质疑,如规划程序的套路化、编制程序与社会需求的矛盾重重、规划失灵而流于形式、理论体系零散而残缺等等。实践发展到一定程度,理论研究则成为解决实际问题的重要手段。而目前,虽然旅游规划的研究成果丰硕,但是,对中观层面的旅游区和旅游区总体规划的研究却往往被学术界所忽视,存在基本界定和关系的模糊、理论研究庞杂无序等现象,这就严重阻碍了旅游区总体规划的发展。正是基于此,本文综合近年旅游区总体规划所取得的研究成果,结合所参与的规划实践,对旅游区总体规划理论体系进行系统的研究。文章从旅游区总体规划的研究历程及现状入手,通过对旅游区和旅游区总体规划等相关概念的辨析,就规划的主要特点、作用、任务、在规划体系中的地位以及与其他规划的关系等问题进行了探讨。然后,从基础理论、理论基础、核心理论和创新理论四个方面构建旅游区总体规划的理论体系。同时,对规划目前涉及的主要方法领域,以及在方法运用中面临的问题和发展趋势做出研究。其次,结合规划的规范和实际要求,通过内容的引导和介入,对旅游区总体规划的内容进行丰富,搭建和创新规划的内容体系,并通过三个典型案例的引入,具体实践理论、方法及内容研究的运用。最后,针对理论运用中可能遇到的问题,提出建议和对策措施。