当前,我国老年人口数量增长速度较快,且呈现贫困化、高龄化、失能化、空巢化等困境,老年人养老需求的多元化、专业化、个性化逐渐凸显出来,这对养老机构服务质量提出了更为严格的要求。如何进一步科学配置养老服务资源、提高养老机构服务质量,这对社会化养老服务供给体系、养老服务各种资源配置、养老设施等提出全新的挑战。而传统的居家养老模式已经难以满足多元化养老需求,近年来随着养老机构规模的不断扩大、政府以及社会相关部门扶持力度的加大,机构养老已经渐渐成为社会化养老体系中的重要支撑。如何实现养老服务资源最优配置、提升养老机构的投入产出效率,提高养老机构服务水平、促进养老机构健康可持续发展,这已然成为政府、社会、理论研究者等重点关注和亟需解决的重大问题。而目前学术界基于投入与产出视角在剔除环境因素和外界干扰的影响后测算养老机构服务效率及其对效率的影响因素进行综合研究尚未展开。本文基于以上背景,并根据2007-2016年省际面板数据,通过建立三阶段SBM-SFA模型,评价我国养老机构服务效率,并研究东、中、西三个地区效率值的差异性,并以西部为地区为例,通过构建Tobit回归模型分析影响其效率的内部和外部因素。结果发现我国养老机构服务效率水平整体并不高,在人均GDP、财政自主权、城镇化率等环境因素干扰下养老机构服务效率值被低估,而医疗康复门诊次数对西部地区养老机构服务效率有正向显著影响;平均受教育年限、养老机构护理人员比例对西部地区养老机构服务效率有负向显著影响;养老机构分布密度、人均基本养老金、养老机构营业收入对其效率值没有显著影响。进一步提出强化国家养老服务政策扶持力度,加大投入西部地区养老机构各类资源设施、加强宣传机构养老服务,全面提升养老服务品质和丰富服务内容、提高机构的医疗护理水平,推进医养结合深化发展、有效控制护理人员数量,建立专业素养较高的队伍等建议。这为促进我国养老机构服务效率水平的提高,实现养老机构朝着高质量发展,能使更多的老年人享受到高品质的晚年生活,奠定了坚实的理论基础。