在保证国家各项工作正常有序运行的公务员队伍中，基层公务员占60％以上，对国家各项政策的推行与落实起着基础而重要的作用。作为政府与群众之间的纽带，基层公务员不仅要接受上级领导下达的任务，还要为人民群众提供良好的工作服务，推动社会积极健康有序发展。所以，奋斗在改革第一线的基层公务员们的工作态度和工作效率将直接影响着我国全面建成小康社会的速度与质量。“为将之道，必先治心，水不激不跃，人不激不奋”，激励作为管理的五项基本职能之一，旨在充分调动人的积极性，进行人力资源开发，从而最终提高劳动生产率，增加经济效益。公务员激励机制是公务员管理机制的重要内容，旨在提高公务员工作的积极性，调动公务员工作主动性，激发公务员工作的创造性。目前，基层公务员普遍面临着工作任务重、情况复杂多样、压力大，收入水平低等问题。而这一问题也导致一些基层公务员对待工作敷衍了事，倦怠应付的现象。如何解决这些问题与现象呢？截止目前，已有一些国内外学者对公务员激励进行了研究，且成果颇深。但在党的十八大报告和十八届三中全会决定中关于干部人事管理制度改革的背景下，并且针对人口第一大省河南省基层公务员的研究却少之又少。因此，本人针对当地基层公务员存在的问题进行研究，期望对公务员队伍的建设有所裨益。　　本文以十八大报告和十八届三中全会决定中关于干部人事管理制度改革为背景，参考国内外研究文献资料、行政学、人力资源管理学、管理信息学、统计学，采用调查法，问卷法等调查方法，以被评为全国县域经济基本竞争力百强县第64位的偃师市为研究对象进行了深入而细致的研究。通过调查了解到偃师市基层公务员激励方面存在的问题，并参考中外激励理论进行问题分析，结合偃师市基层公务员所存在的特点及国家激励政策落实情况为出发点，提出一些相关建议和方法。