随着我国公路建设事业的不断发展，公路建设市场正逐步由指令性、计划性向公平、合理、竞争、有序的开放性市场过渡，招标投标制度也已经得到全面实施，公路工程招标投标活动日趋频繁。但是，我国目前尚处于社会主义市场经济的初级阶段，招标投标活动中仍然存在许多问题。这些问题影响了公路工程建设秩序，不利于公路事业的发展。本文针对国内公路工程施工招标投标领域存在的普遍问题，按照招标投标程序的先后顺序展开论述，在定性分析及数学推导的基础上进行了系统地总结。本文的主要研究内容为： 1．对招标的准备和实施阶段进行了讨论，内容包括合理确定招标方式、合同类型、质量目标、工期目标以及合理进行标段划分等。 2．对标底的编制与确定进行了讨论，内容包括标底的编制与审查，设置标底的优缺点，无标底评标的优缺点等。 3．对投标的过程和技巧进行了讨论，内容包括投标准备、投标过程、投标技巧等。 4．对评标的原则及方法进行了讨论，内容包括确定评标体系的原则，结合实例对现行的几种评标方法的优缺点、适用范围进行了分析。 5．对最低价中标法进行了讨论，内容包括最低价中标法在国内外的历史延革及应用现状，优缺点分析、适用范围分析，以及与最低价中标法相关的投标人成本价的确定方法、企业定额、工程担保等方面问题进行了分析。