从倒逼走向主动

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我国法院立案制度从无到有,从立案审查制到立案登记制,是问题冲击与倒逼制度回应的结果。“立审不分”的不合理,倒逼立案审查制建立;诉讼增长下的“立案难”,倒逼立案登记制建立。如今,诉讼爆炸下“案多人少”矛盾激化、诉权滥用增多、涉诉信访风险增加、法官压力增升等问题加重,立案登记制再度面临改革困境,倒逼立案登记制进一步完善并主动预防其他问题发生。本文将“倒逼走向主动”分解为“冲击、回应到主动消化”,以此为写作逻辑展开论述。以调查问卷为基础,从诉权滥用发现问题,将论文重心转移至法院立案制度的研究。侧重分析立案登记制面临的冲击和改革困境,倒逼立案登记制进行回应型改革,实现对立案登记制以案件分流为主线的完善,将各类多元化纠纷解决机制办法与之相衔接。并在此主线之上实现立案登记制的主动消化,削减诉权滥用的增多、降低涉诉信访风险,纠正大众对立案登记制的错误理解,提出修改相关法律的建议和立案登记制的普法宣传方法。本论文分四部分展开:第一部分:引出题目重心。从分析诉权滥用出发,阐明诉权滥用增加与立案登记制实施存在紧密关联,从而将论文重心转移至法院立案制度的研究,第二部分:纵观法院立案制度的改革历程。简述立案审查制的产生以及该制度的不足之处。述明诉讼增长下诉讼环境改变,立案审查制向立案登记制的转变。第三部分:分析立案登记制的困境冲击。主要分析立案登记制实施后产生的“案多人少”矛盾激化、诉权滥用增加等问题,此类问题形成立案制度的改革困境。并分析在诉讼爆炸环境下产生此类问题的原因。第四部分:冲击倒逼立案登记制进行回应。以困境冲击及问题原因为指引,探究案登记制的进一步完善方法。从而提出对立案登记制错误理解的修正建议和相关法律的完善建议,并建立一套案件分流程序以衔接多元化纠纷解决机制。第五部分:立案登记制主动消化配套措施的抉择。在案件分流基础上,进一步提出针对诉权滥用增多、涉诉信访风险增加的解决办法,以及对立案登记制普法宣传的建议。从而完善立案登记制的配套措施,以主动解决立案登记制产生和助长的其他社会问题。
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