社会主义新农村建设呼吁新型农村金融体系建设,农村金融作为农村经济的核心,扮演着越来越重要的角色,其体系的完善和职能的充分发挥关系着农村经济发展水平的提高和全面建设小康社会目标的实现。合作金融在世界范围内已经发展了一百六十余年,至今仍是解决“弱势群体”发展过程中资金难题行之有效的金融形式,但随着我国金融体制改革的不断深入,长期积累的一些问题阻碍了自身业务的发展,同时极大制约了合作金融发展,探求适合我国的农村金融合作发展模式,对农村经济和金融发展具有极为重要的意义。本文旨在分析山东农村信用社管理机制现状的基础上,结合我国实际,提出一个与农村信用社目前两级法人体制和产权制度相适应的、行业管理和自我管理相结合的管理机制创新思路,纠正目前信用社管理机制存在的问题,为我国农村信用社的长远健康发展提供保障。本文绪论部分指出了选题背景、研究思路、研究方法和论文的结构。正文部分分三个部分,第一部分介绍了国外农村合作金融的缘起及发展,德、美、日三国合作金融制度概况、国外合作金融创新,以及中国农村合作金融发展概况、发展中存在的问题以及改革模式分析。第二部分主要介绍山东省农村信用社的发展概况,发展中存在的问题以及将来的发展策略分析。第三部分结合山东省农村信用社的发展,分析了我国农村合作金融的发展前景,并根据我国实际,提出了将来的发展政策及建议。