土地整治框架下的农村义务教育投资机制研究

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自“土地整治”问题进入政府决策层的视野以来,农村教育也成为社会各界关注的热点。例如农民的职业教育问题、教育公平的问题、校舍改造问题等等。而从2009年一号文件提出要在全国范围内开展农村土地综合整治工作以来,教育界至今甚少考虑到应如何在新的背景下,统筹农村义务教育投资机制,解决农村义务教育经费投入难的困境。本文从分析农村义务教育投资机制的现状入手,试图揭示目前农村义务教育投资机制混乱的原因,进而提出改进对策。   农村土地综合整治和农村义务教育都是新农村建设的重要方面,农村土地整治是为了改善农民的物质生活服务,农村义务教育是为了改善农民的精神生活服务,在土地整治的背景下研究农村义务教育问题,是将改善农民的物质生活和精神生活联系一起,能够更好的为改善民生服务。   本文首先阐述我国农村义务教育和土地整治的相关概念理论和现状,论述土地整治框架下研究农村义务教育投资机制的理论必要性,然后介绍天津市土地整治和农村义务教育的概况,选取典型案例,介绍土地整治项目区的建新拆旧的做法,比较拆旧区的农村小学状况和安置区的农村小学状况,分析安置区的农村义务教育投资需求,并和安置区的实际状况相比较,通过对安置区农户的调查,发现土地整治框架下农村义务教育投入难和管理不规范的问题,在借鉴国内外关于解决农村义务教育投资问题的先进经验的基础上,提出在土地整治框架下建立农村义务教育投资新机制的建议,以及一些应注意的问题。
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