环境保护政策体系是协调经济发展、资源利用和环境保护三者关系,使之可持续发展的重要保障。环境影响评价(Environmental ImpactAssessment,EIA),作为环境保护政策体系的重要组成,是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价制度实施中存在的问题,主要来源于制度执行过程中出现的一些问题,这些执行中的问题,使政策执行的效果偏离了政策预定的目标。因此,必须高度重视环境影响评价执行中出现的问题,积极防范和纠正执行中出现的各种问题和偏差。本文从南宁市江南区的环境影响评价执行效果特点出发,运用公共政策执行理论模型(史密斯过程模型),对环境影响评价制度执行过程中的政策质量问题、执行机关问题、目标群体问题、政策执行的环境问题等方面进行分析,并思考这些问题之间的互动关系,进而提出科学有效的解决对策和改进建议,从而推动政策的有效执行,最终实现环境影响评价的公共政策目标。总结分析南宁市江南区环境影响评价制度执行中存在的问题,进而提出能够改进这项政策执行的有建设性和可操作性的具体措施,期望能够以小见大,对南宁市乃至我国的环境影响评价制度执行提出政策建议,使这些建议对我国环境保护管理政策执行体系建设起到一点推动作用。本文关键是分析当前制度在执行中存在的问题,并提出措施和政策建议,探索更有利于这项制度执行的发展路径。相信,通过各级政府和有关部门对该问题的重视,不断改进执行方式,必将有助于我国各级政府环境影响评价实施效率的提升,有助于全社会环境质量的提升,有助于全面构建环境与经济可持续发展。同时,也希望更多的学者深入地探讨此问题,希望各级行政人员和社会各界人士能更加关注此问题。