自1982年起,计划生育政策就被确定为我国人口发展政策方面的基本国策被长期稳定下来,并长期作为学界研究的焦点与重点。许多学科领域的学者都关注其发展与变化。本文以2016年计划生育政策的全面变革作为研究视角,运用问卷及定性与定量的方式进行研究,借用图表及数据,将计划生育政策与人力资源管理学科相结合起来,通过人口普查数据观察人口变化的规律,研究当下生育新政改革产生的社会效果,并基于全面二孩政策对人力资源产生的影响进行一些理论性预测分析。文章首先进行文献综述。其次,厘清全面二孩政策、人力资源及其可持续性、人口的红利、过剩、负债及其再生产等相关概念,把研究主题与渐进政策分析模型、人力资本理论、马斯洛需求层次理论、适度人口和人口均衡理论紧密地结合起来;在劳动力供求矛盾突出,少子化、人口老龄化、男女出生比例失衡为主的人口结构失衡问题凸显,单独二孩政策遇冷、低生育率难以回升,经济下行的压力,养老金空账危机,独生子女问题多、失独问题严峻,人口形势与人口安全问题突出等系列二孩政策出台的背景下,分析全面二孩给人力资源带来的有利影响:缓解人力资源结构失衡问题、优化人力资源的素质结构与代际结构,减少失独家庭的出现、增强未来家庭养老功能、缓解子代赡养老人的压力,促进人力资源的积累、存量保全、充分利用和可持续发展。再次,重点以全面二孩政策的执行效果为研究对象,针对中国人力资源未来会出现负增长的情况,结合中国的特殊国情,分析当前我国全面二孩政策这一生育新政产生的消极影响:加大家庭人力资源的投入成本,加剧人对资源环境的竞争,未来就业问题会趋于严重、引发人力资源相对过剩,未来过剩的人力资源会对社会保障体系造成压力。最后针对消极影响,思考完善二孩政策的对策:完善全面二孩的扶持政策、观念引导与相关法律法规,加强基础设施建设、合理分配公共资源,采取切实有效的政策管理、加强社会保障制度建设,发展经济、扩大就业、抑制人力资源过剩。综上,本文的研究内容:从研究全面二孩政策出台的原因、带来的社会压力、新政推行的利弊等方面切入,深入探讨怎样从社会保障、公共政策、公共服务、发展经济等方面规避新政给人力资源的可持续性带来的损伤及不利影响,并借由图表数据构建分析,重点探讨全面二孩政策对人力资源产生的影响,为解决全面二孩可能会带来的社会问题及完善全面二孩政策的保障机制问题提供新思路。