我国外汇管理改革中的法律问题

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外汇管理改革是我国经济融入世界经济过程中必然要面临和解决的一个问题。经济金融在全球范围内的多层次、多渠道交流合作,使得各国在国际经济往来中对外汇管理改革迫切需要采取积极宽松的政策。中国从1996年起接受基金组织安排,实现了人民币经常项目可兑换,对资本项目则从实行严格的外汇管理到目前的有条件可兑换。随着中国在世界范围内政治经济地位的不断提升和国际竞争力的不断提高,中国进一步推进外汇管理改革成为国内经济发展的需要,也受到国际社会的广泛关注。而且近年来,国际货币基金组织强调各国要逐渐放松外汇管理。外汇管理的开放是把双刃剑,在给一国经济带来巨大利益的同时,外汇管理开放也会严重冲击一国的货币市场、外汇市场,给一国经济带来巨大的负面影响。东南亚金融危机的教训也告诉我们外汇管理放松不能一蹴而就,必须是渐进式的。外汇管理改革作为一国外汇管理的一部分,从管理体制本身而言应该与该管理体制立法相配合,与此同时,虽然外汇的管理与开放从表面上看来仅只是外汇管理的一部分,但是随着其重要性的不断增加,其开放进程直接影响到经济发展的方方面面。因此,研究外汇管理改革的进程及根据开放进程完善相应的外汇管理法律制度无疑是一个相当重要的现实课题。本文的选题正是产生于这种背景。论文共分为五章,第一章主要回顾了我国外汇管理改革的历程、现状及存在的问题,并预测了外汇管理改革的发展趋势;第二章主要分析了法律在我国外汇管理中的作用,我国外汇法律制度的现状、存在的问题及解决对策;第三章研究了国外其他国家外汇管理尤其是外汇法律制度方面的经验教训,主要分析了韩国、日本、新加坡以及台湾地区的外汇管理制度,因为这些国家的外汇改革和外汇管理与中国比较相近;第四章主要分析了与外汇管理改革密切相关的其他法律制度的完善,如外汇市场监管和反洗钱法律制度;第五章分析了我国外汇管理与WTO规则的冲突,并提出了解决这些冲突的对策;最后为结论部分,总结了本文的主要结论。
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