肖像权合理使用制度首次规定于我国《民法典》中,是一项重大的立法进步。肖像权作为一项包含精神利益及物质利益的具体人格权,是作为自然人所享有的一项重要的民事权利。根据现有的法律规定人格权虽然属于非法定主义,但是作为对于肖像权限制的合理使用制度应当法定,由于肖像权一般与人格尊严直接相关,对其的限制应采用法律保留原则。目前我国《民法典》中关于公益活动中肖像权合理使用存在被过度扩张适用的问题,造成这一结果的原因是肖像权的合理使用制度在公益活动中的体现缺乏明确的判断标准,基于上述问题提出将利他主义价值观作为公益活动的判断标准,划分了在非纯粹公益活动中的公益与商业部分,原则上限定了在公益活动中合理使用的期间范围。在国家机关合理使用肖像权的问题上,存在国家机关合理使用肖像权缺少法律规制的问题,对不同国家机关基于不同目的进行的合理使用加以区分并匹配不同的合理使用程度,同时也对“必要范围”进行了论述,从被使用肖像是否为已公开、使用环境是否为网络以及使用行为应受职能职责双重限制几个方面对国家机关的使用行为进行了再一次的规制,对该问题进行了解决。最后一个问题是肖像权合理使用与肖像作品著作权之间可能产生的冲突与协调,由于肖像权与著作权本身的权利属性的不同,二者的相关制度及纠葛的关系相当复杂,从法律规定上就出现了衔接方面的漏洞,通过对于“为肖像权人合法权益”以及“为展示特定公共环境”两种肖像权合理使用情形与该情形下各方利益的平衡方式的具体讨论,明确前者只有当使用行为是为了生命权、健康权时著作权人可以有所“牺牲”,否则应到保留肖像作品著作权人提前排除之可能。后者引入比例原则对于具有较高价值的著作作品也应当考虑其财产利益不应受过度影响。其次也涉及了两种合理使用制度的衔接问题,提出了当两种合理使用制度存在未重合的前提下,应当将肖像权人的再次许可作为相关著作权合理使用成立的前置条件的解决方案。