蒙中公务员制度比较研究

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二十世纪九十年代初期,蒙古和中国两国分别改革本国国家公职人员的选聘、录用和管理等体系,开始探索适于本国国情需要的公务员制度,两国的国家公务员的探索的起步时间大致相当,并经历了二十多年的发展历程都取得了一定的成效,特别是两国作为地位位置上相邻的两个亚洲国家,并且蒙古国也曾经历过社会主义国家的发展阶段,两国在历史渊源上也存在一定的相似之处,加强两国公务员制度的对比研究,对完善两国的公务员制度都有着重要的借鉴意义。本选题力图在全面梳理蒙古和中国两国公务员制度改革发展历程的基础上,对比分析蒙中两国现行的公务员制度,全面地分析两国公务员实施过程的现状,探索两国公务员制度各自的优势,并分析两国公务员制度的优势和不足之处。从整体上看,本选题共由五章内容组成:第一章:重点介绍本选题的研究背景以及研究意义,对目前蒙古和中国两国对各自公务员制度的研究情况进行总结,对过往的研究在充分分析的前提下做出合理的评价,并发现现有研究中存在的不足之处,为下一步选题的研究寻找良好的切入点,除此之外还会简要介绍了选题的研究思路、研究方法以及主要内容,明确本选题研究的研究重点,并说明本选题研究将会出现的难点所在。第二章:从国家公务员的概念入手,介绍蒙中两国对国家公务员的不同界定,分析各自公务员制度的特色所在,详细论述蒙中两国公务员制度确立的背景,并对两国确立公务员的背景进行相应的对比分析。第三章:结合两国已经颁布的有关公务员制度的法律,探索蒙中两国对公务员制度的法律制定的演变进程,并详细的论述两国对各自公务员在权利、义务以及职业道德方面的具体规定。。第四章:通过资料分析,从公务员的考录制度、绩效考核制度、福利制度三个方面,对蒙中两国的公务员制度推行状况进行对比,探讨蒙中两国公务员制度实施的状况,并进一步分析两国在公务员制度实施过程中的难题,总结两国目前公务员制度改革的趋势。第五章:通过上述的比较研究,总结两国在公务员制度上的各自先进经验,为另一个国家公务员制度的改革提供经验借鉴,通过彼此的实践经验梳理各自在公务员制度改革过程中可以有效规避的误区,从而实现两国公务员制度实施和改革过程中的相互借鉴。
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