应受行政处罚行为是行政机关对相对人做出处罚判断的基础,而主观要素却在应受行政处罚行为中疏于解释和规定,对受罚性行为的主观要素进行明确,是对行为人为何承担责任进行了厘清。主观要素是受罚性行为的成立要件之一,主观要素的概念决定了其内容,归责原则中的主观过错和行为成立的主观过错要件、违法阻却事由中的行为人主观意识、甚至还有行为人的有责性,这些概念都统一包含在主观要素这个概念之中。虽然行政处罚中新增加过错推定的概念,但这一规定并未改变我国行政处罚一直以来的“客观归责”立场。应受行政处罚行为中主观过错要件,应当是其必备要件,对行政相对人实施违反行政义务的行为,其主观过错举证责任应归属于行政机关。正当化事由是违法阻却事由的法定情形,而对正当化事由的认定,不必考虑行为人的正当化意识。禁止错误在行政处罚中是一个被忽视的问题,禁止错误也当属于主观免责事由中的一种,行政处罚领域中常常把禁止错误当做“不知法者不免责”的反面教材,因而值得对此进行解释与讨论。全文分为五个部分:第一章对应受行政处罚行为的主观要素进行概述,梳理主观要素与归责原则、主观要件、主观免责事由的各个概念,阐述主观要素的意义与价值;第二章是对归责原则加以分析,过错推定原则仍然存在较大疏漏,论述过错原则比过错推定原则更加具有正当性;第三章是在“三阶层”的分析框架下对免责事由进行详细解读,论证禁止错误与违法阻却事由的正当化意识是否应当存在;第四章则是对应受行政处罚行为的主观要素提出完善建议,一是应当在受罚性行为中明确主观过错要件,对过错推定原则要谨慎考量,二是应当对主观免责事由也应明确规定;第五章对全文的观点进行梳理汇总,应受行政处罚行为的主观要素,应当以保障相对人权益,兼顾行政效率为原则,对主观要件的设置、主观免责事由、逻辑分析体系、归责原则进行审慎考虑。