【摘 要】
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基金会财务信息的披露,政府监管是第一道防线。然而,在现实的政府监管中,却存在监管形式化、监管方式科学性不足、监管效度不足等问题,这严重影响着政府作用的发挥以及基金会的持续健康发展,同时也在不断消耗着民众的信任,给社会稳定以及慈善事业的发展都带来极大的危害。因此,如何通过提高政府对基金会财务信息披露的监管,提高基金会的管理效率,加强信息的公开性和透明度,重新获得公众的信任,是一个非常重要的现实问题。
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基金会财务信息的披露,政府监管是第一道防线。然而,在现实的政府监管中,却存在监管形式化、监管方式科学性不足、监管效度不足等问题,这严重影响着政府作用的发挥以及基金会的持续健康发展,同时也在不断消耗着民众的信任,给社会稳定以及慈善事业的发展都带来极大的危害。因此,如何通过提高政府对基金会财务信息披露的监管,提高基金会的管理效率,加强信息的公开性和透明度,重新获得公众的信任,是一个非常重要的现实问题。本文以我国基金会财务信息披露政府监管为研究对象,在志愿失灵理论、委托代理理论、监管理论等理论的指导下,综合运用文献研究法、比较研究法等研究方法,对我国基金会财务信息披露现状及政府监管现状进行了较为深刻的梳理、归纳和总结。在此基础上发现了政府在监管过程中存在以下问题:政府管理部门在实际监管中主动性不足,政府对基金会的信息公开透明监管形式化,政府的监管方式科学性不足,政府的监管效度不足等。之所以产生这些问题,主要是由于目前我国相关法律法规不完善、政府缺乏有效的监管理念、基金会行政色彩浓厚以及双重管理体制的固有弊端等造成。为进一步完善我国政府对基金会财务信息披露的监管,本文对美国、英国等域外国家政府对基金会财务信息披露监管以及我国上市企业财务信息披露政府监管实践进行了研究和借鉴,在此基础上,提出了完善我国基金会财务信息披露政府监管的四个方面的对策建议,主要包括:建立健全基金会财务信息披露的法律体系、保持基金会的非官方性、转变行政监管理念以及改革双重管理体制取消双重管理等。以期通过这些对策建议,进一步提高我国政府对基金会财务信息披露监管能力和效率。
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