环境公益诉讼原告主体资格研究

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环境资源是大自然赋予人类生存发展的基础。解决人与自然的紧张关系是构建和谐社会的基本要义之一,环境公益诉讼制度的建立是实现此要义的重要法律途径,我国理论与实务界普遍认可环境公益诉讼制度在我国建立的必要性。新修订的并于2013年1月1日正式施行《中华人民共和国民事诉讼法》第55条纳入了公益诉讼制度,其规定:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”但是,其对于公益诉讼制度的规定只是原则性的,我国的环境公益诉讼制度尚存在诸多亟待完善之处,而最重要的前提性问题是诉讼中原告主体资格的确立。政府环保部门、社会上的环保公益组织、检察机关、公民个人,这些主体中谁是环境公益诉讼中适格的原告?有资格提起环境公益诉讼的主体如何提起环境公益诉讼?构建什么样的法律制度可以为这些主体提起环境公益诉讼提供强有力的支撑?我国环境公益诉讼制度应当如何展开、运行机制应当如何构建?这些问题仍存在研究的空间和必要。确定我国环境公益诉讼主体应当充分汲取国外环境公益诉讼相关的先进制度并结合我国国情和法治进程,对几类主体优劣势进行比较研究,从各主体的优势和自身职能定位出发,构建多元化、互补的环境公益诉讼原告体系。
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