中华人民共和国建立后,大批华侨出于对新中国的向往或其他原因而归国,安置归侨由此成为政府侨务工作的重要内容。在内政、外交总原则的基础上,中央政府制定了“按籍安置,主要面向农村,对有特殊才能者量才录用”,“分散安置为主,集中安置为辅”的归侨安置政策；至50年代末印尼排华时,随着归难侨的增加,兼及其他因素,后者转为“集中安置为主,分散安置为辅”。新中国的归侨安置方式主要有：安置回乡生产、就业,为难贫侨提供救助,安置华侨农场,安排归国侨生升学。鉴于归侨侨眷的特殊性,新政府对其进行了一系列社会主义教育,借以宣传新中国形象,争取华侨的经济或政治支持,进而融入新中国。这类教育深受新中国意识形态和政治运动的影响,是当时社会调整与变革的一部分。然而在实际工作中,上述政策遇到诸多问题：一方面,中央相关决策并不能得到地方全面有效地贯彻,加之“左”倾思想的干扰,施行亦受到阻碍。在取得一定成效的同时,归侨安置工作不可避免也存在着缺漏和错误,因而对归侨侨眷和当地农民的权益都有所损害；另一方面,政府对归侨侨眷所采取的适当照顾政策,引发了当地农民的公平对待诉求。可以说,当地农民与归侨侨眷都对国家政策有所不满。在侨乡社会的特定环境和新中国初期的历史情境里,两个群体既有共同利益,处境相似,又各行其是,互不谅解,矛盾重重。学界对归侨安置之研究,有关华侨农场的成果已较丰富,但对归侨回乡生产、就业及侨生升学方面的探索尚有不足。就福建安溪县而言,华侨农场并未设立,相应安置人数少,即农场安置只作为安置工作中的一项辅助措施。在本文中,笔者侧重论述安溪安置归侨回乡生产、就业与侨生升学两方面内容。笔者分析认为,侨乡农民对归侨侨眷相对优越经济条件的嫉妒的传统观点,并不能全面解释侨乡社会中两者矛盾的根源和关系。本文拟以安溪县档案馆所藏档案文件为基础,并运用相关华文剪报等材料,对1949—1960年的侨务政策做一简要梳理,对福建侨乡尤其安溪县的归侨安置工作,归侨侨眷的社会主义教育及侨农关系做初步的探究。