“BOT+EPC”模式是近年来国内经营性高速公路领域新兴的一种建设管理模式,总承包商作为EPC建设过程的实际实施者,被吸纳到BOT投资人联合体中,形成了该模式下特有的总承包商具有“业主+总承包商”双重身份的管理现象。“BOT+EPC”模式下高速公路项目总承包商身份的双重化使得其成本控制工作变得极为复杂,总承包商难以把握新模式下成本控制的关键点,从而加大了其成本控制的难度,不利于其很好的控制项目成本。本文就如何解决“BOT+EPC”模式下高速公路项目总承包商成本控制面临的这些问题展开了以下研究:首先,结合与传统EPC项目总承包商成本控制工作的对比分析,对“BOT+EPC”模式下高速公路项目总承包商成本控制的特征进行了研究,明晰了“BOT+EPC”模式下总承包商成本控制的特征性需求。其次,结合该模式下总承包商全生命周期成本控制的特征需求,以及总承包商成本控制关键点难以把握的管理现状,构建了总承包商全生命周期成本控制影响因素体系,并采用基于系统工程理论的解释结构模型(ISM)对这些影响因素的内在联系进行了研究,确定出了总承包商成本控制影响因素体系中的两个主导性影响因素:“设计与其他阶段的衔接”和“工程施工质量”;最后,针对根据ISM模型求解出的两个主导性影响因素:设计阶段的“设计与其他阶段的衔接”和施工阶段的“工程施工质量”,分别运用了全寿命周期设计理论和模糊质量挣值法提出了“BOT+EPC”模式下高速公路项目总承包商设计阶段和施工阶段的成本控制方法,有针对性的解决了总承包商在双重身份下进行成本控制的关键问题。