新时期我国社会主要矛盾的转变要求国家通过发展来增进民生福祉,满足人民对美好生活的愿望,通过促进社会公平正义使人民有更多的获得感。这对我国城镇化从内涵和要义上进行转型提出了现实要求,更加强调对城镇化的关注重点要回归到人的城镇化、实现人的全面发展上来,而实现以人为核心的新型城镇化的关键在于建立完善的公共服务体制。在我国现存的户籍制度的作用下城乡之间形成了二元体制,由此产生了城市外来人口的管理及其服务等一系列相关问题,这背后是公共服务和社会保障的差异。因此,建立和完善与人口城镇化水平和结构相适应的基本公共服务体系是影响城镇化顺利转型的重要条件。基本公共服务供给的目标是使全体国民能够享受到不以地域或户籍区分的均等化的公共服务。从这一角度出发,户籍人口城镇化与基本公共服务供给之间具有密切联系。本文以浙江省为例,运用协调度模型,分析了 2007年以来户籍人口城镇化与基本公共服务供给之间的互动影响关系。结论显示:第一,户籍人口城镇化水平与基本公共服务的可及性和可获得性密切相关;第二,浙江省各城市基本公共服务水平总体上表现为低水平和全覆盖的特点,保障人民基本生存需求的公共服务供给水平好于满足人民精神文化需求的公共服务供给水平;第三,户籍人口城镇化与基本公共服务供给之间耦合度较强,协调度较弱但呈现逐年上升趋势;第四,户籍人口城镇化与基本公共服务供给两者之间的增长水平并不协调,基本公共服务的增长落后于户籍人口城镇化水平的提升。通过研究,本文认为:户籍人口城镇化的重点和难点在于公共服务体制改革;要实现户籍人口城镇化的良好推进,关键在于推进基本公共服务的有效供给和均等化,根据地区经济和社会发展特征,优化城市空间布局和基本公共服务资源的空间配置;进一步加快户籍制度改革,赋予公民平等的“公民身份”和“公民权利”,创新社会管理体制和公共服务供给方式,建立结果为导向的公共服务评价体系,实现基本公共服务在地区、群体之间的均衡配置。