在全球经济集团化和区域经济一体化的影响下，我国旅游业走上了行政区域合作开发旅游资源的道路，在区域政府的引导与推动下，通过整合旅游资源、改进旅游政策、转变政府职能等，打造了旅游品牌，提升了竞争力与知名度，但与此同时，地方政府仍然存在管理机制不顺畅、角色定位不准确、缺乏旅游合作的规划等等问题，因此，如何优化政府行为，促进旅游业健康有序的发展，具有深远的意义。本文以长株潭城市群为研究案例，将重点关注旅游资源合作开发中的行政体制问题，综合运用行政管理学、旅游管理学、人文地理学等多个学科的知识，分析了政府引导下长株潭旅游资源合作开发现状，针对不足提出了相关的对策。本文在相关理论的指导下，分析了地方政府为推进长株潭城市群旅游资源的合作开发，颁布了旅游政策条例，主办了联谊活动，共同建设了旅游基础设施建设等等，但与此同时，其中仍然存在不少问题，比如旅游合作规划迟迟未出台，旅游市场机制的不健全、地方政府的角色有待进一步转变，为了更好地提升政府行为，提出了相关的政策性建议：完善旅游行政管理运行机制、编制统一的旅游规划，塑造区域形象、加强政府与社会各界的合作、构建区域网络平台，实现信息、人才共享、构建公平有序市场体系、创新旅游资源合作开发管理。