我国土地供应影响房价的机制与效果

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房价是房地产行业最直接而敏感的要素,与居民生活息息相关。房价的影响因素很多,较多数的研究从需求角度着手。土地供应为商品房开发提供基本的生产要素,是房地产市场发展的前提和基础。我国的土地供应制度有一定的特殊性,国家对土地的强掌控力使土地调控成为我国房地产市场调控中的一大政策手段。我国房地产市场的快速发展中,房价地价相伴上升,地王频现,不断拉高民众预期,引发关于我国土地供应制度的激烈争论,研究土地供应对房价的影响问题很有必要。本文在对土地供应影响房地产市场相关文献整理和总结的基础上,分析了现有成果的不足之处,为研究提供了方向和切入点。对我国房地产市场发展的现状分析发现了与土地供应相关联的现实问题,也为整体研究打下伏笔,我国现行土地制度是土地供应问题的制度背景,在对其进行梳理的基础上,分析了我国土地供应影响房地产市场的路径:政府的政策工具是整个影响链条的出发点,政策工具主要通过改变土地供应量、土地供应方式和土地供应结构三个变量,通过市场机制的作用对房价产生影响。随后分从三个方面剖析了我国土地供应影响房价的机制:土地供应量通过影响房屋供应量和土地价格对房价产生影响;土地的出让方式是对以往土地划拨制度的改进,通过引入竞争机制,显化了供求关系,“招拍挂”的土地出让制度不影响土地的供求关系,主要改变的是均衡土地价格形成机制;政府出于财政收入和政绩的双重考量,在工业、交通基础设施等公共服务用地和住房用地的供给量之间选择其利益最大化的平衡点,从而影响房价对公共服务的资本化水平,出于保障民生的目的而提供的保障性工程用地和对商品房不同产品结构的规定,也会在不同的情况下对房价产生影响。明确土地供应影响房价的机制后,最后运用面板数据模型和基于向量自回归的脉冲响应和方差分解分别检验了三个机制的影响效果,结果发现土地供应量和保障性住房供应与房价之间存在负相关关系,土地供应方式的变革显著改变了地价的形成机制,从而证实了本文的假设和结论。
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