本文旨在探讨广东省经济欠发达地区乡镇政府职能转变问题,力图在欠发达地区乡镇政府职能转变思路、具体对策与措施等方面有所创新。虽然近些年广东省通过富县强镇和简政强镇等改革,激发了镇域经济社会发展活力,提高了乡镇政府的适应性。然而乡镇行政管理存在的与自身特点相关联的特殊性问题,尤其是欠发达地区乡镇政府职能转变的难题,仍未得到有效解决,职能转变的目标与现实之间存在明显差距。阳西县作为广东省经济欠发达县区,乡镇一级职能运行普遍存在的权责不一、服务弱化、效能不高等的窘况,已经在客观上造成了镇级政权乏力难作为的问题,制约了镇域经济社会的发展,并对阳江“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”这一核心任务的完成形成了很大的阻碍。当务之急,是通过进一步深化简政强镇事权改革,加快转变政府职能,将乡镇政府的财力、权力与责任匹配起来,同行政建制、重组政府机构协调统一起来,推进基层行政管理体制改革与创新,重塑乡镇政权的职能,形成具有地方特色、科学合理的行政管理体制。有鉴于此,文章以阳西县乡镇政府为个案研究,选取简政强镇事权改革模式作为研究的前置背景,通过对该模式下阳西县乡镇政府职能转变现状的描述,从中发现其在职能转变过程中所遇到的一些问题,如乡镇政府财政困难、政府错位、越位和缺位问题、权责配置失衡、考核评价体系不完善和干部素质能力不高等。接下来从转变理念问题、事权和财权配置、压力型体制和考核评价导向等四方面对政府职能转变存在的问题进行了原因分析。在此基础上,立足欠发达地区乡镇特点,从服务型政府的角度重新界定乡镇政府职能,尝试性地提出符合本地区特点的乡镇政府职能转变的有效路径,以期能对其他欠发达地区乡镇体制改革发展有启示和借鉴。