中等职业学校执行国家助学金政策的偏离与矫正

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随着我国教育的改革与发展,学生的资助管理工作逐渐成为社会关注的焦点问题。经过不断的探索与研究,目前,我国形成了以“奖、贷、助、减、补、勤”等形式的资助育人体系。随着国家资助体系制度的不断完善,效果成效初显。由国家主导、政府出资、社会参与的中职国家助学金政策在学生资助管理体系中占有重要的地位。从2007年5月,国务院常务会议审定通过《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,到2019年3月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,中职助学金政策经过了一系列的改革,资助原则、资助内容、资助措施不断的完善。这项政策从制定到实施,是国家对中职教育的一个宏观调控举措,解决了中职教育发展过程中的许多困境,在一定程度上提升了中等职业教育的影响力,促进了教育事业的的可持续性发展。中等职业学校国家助学金政策是为了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,提高全民对中职教育战略性地位的认识,增强中职教育的吸引力,实现教育公平,促进社会和谐发展而设立。这本是一项惠及民生的工程,然而在实际的执行过程中,却屡屡发生冒领、挪用、评审不公等现象,影响了政策的实施效果,阻碍或拖滞了目标的实现。因此,研究中职国家助学金政策执行的偏离,总结问题、分析原因、提出对策,对推动政策的有效执行具有深远的意义。本研究的问题是总结和分析中职学校在执行国家助学金政策中发生偏离的现象及原因。通过对湘潭市区中等职业学校国家助学金政策执行情况的实证调查走访,选取其中的案例代表,从中职国家助学金的基本原则和意义出发,总结出湘潭市区中等职业学校在国家助学金政策执行中,存在着观望式执行、表面化执行、选择性执行、变相执行等现象,通过分析,得出政策本身的科学性、协调性、政策内容的完善性;政策执行机构的监督体制和利益关系的驱动、政策目标群体对政策的认同感及实现自身利益的最大化、政策执行环境中保障体系的不完善,是导致中等职业学校国家助学金政策在执行过程中出现偏离的主要原因。并针对以上问题,提出了针对性的矫正措施。
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