随着云南省经济社会的不断发展,城乡建设用地需求不断加大,大量的非城乡建设用地将被转化为城乡建设用地,使得耕地资源日益紧缺。因此,在加强耕地保护的背景下,开发利用低丘缓坡土地资源已成为城镇建设的必然选择。然而低丘缓坡土地资源的生态环境复杂及其敏感程度高等特性决定了利用低丘缓坡土地是一种有限的选择,必须引入土地适建性评价机制,确定利用低丘缓坡土地资源的限制性因素。基于以上背景,本文提出构建低丘缓坡建设用地适宜性评价体系,并研究了其应用层面,为低丘缓坡建设用地适宜度分区的划定提供技术依据和必要基础。本文在借鉴参考国内外相关建设用地适宜性评价的基础上,对低丘缓坡建设用地适宜性评价的必要性、理论依据、评价体系和过程进行了探讨,重点对指标体系的构建和评价方法进行了研究。根据低丘缓坡资源的特殊情况,本文从地质条件、地形地貌、水文条件、生态环境、人为影响和其他因子六个方面出发,选取影响评价因子和构建指标体系。采用了静态数学模型方法确定了评价模型,并运用GIS技术支持下的分析评价方法对禄丰县低丘缓坡建设用地进行分析。研究结果表明：(1)影响低丘缓坡建设用地适宜性评价的因素是比较复杂和综合的；(2)GIS技术是一种综合评价城镇建设用地适宜性的有效的手段。(3)评价因子的选择和方法的确定在很大程度上会受资料收集情况的影响；(4)禄丰县确定的评价区域按适宜性等级可划分为一等适宜、二等适宜、三等适宜和不适宜四个等级。