我国反垄断法规制对象研究

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反垄断法的规制对象问题,历来是各国制定反垄断法所要解决的首要理论问题。值此我国反垄断法酝酿之际,对此问题的探讨,有着极其重要的理论与现实意义。 反垄断法的规制对象是指反垄断法所禁止、限制或取缔的垄断和各种限制竞争行为,它是反垄断法的核心内容。在对垄断的认定方面,各国并没有一个统一标准,因为垄断是一个具体的,历史的概念,这是与特定的生产力发展状况以及特定的国家经济政策相适应的。一般认为,垄断是企业或其他组织利用经济或非经济的手段,在经济活动中对生产和市场实行排他性控制,从而限制竞争的状态和行为。即垄断既表现为控制市场的垄断状态,又表现为限制竞争、滥用优势地位的垄断行为两个方面。根据我国国情、经济全球化形势和现代反垄断法发展的趋势来看,我国反垄断法规制对象应为限制竞争,滥用优势地位的垄断行为。规制的范围既包括行政性垄断,也包括经济性垄断和跨国公司垄断。但是,反垄断法并不是禁止所有的限制竞争行为。由于垄断具有双重性,对于积极效果大于消极后果的限制竞争行为,法律应给予豁免,即反垄断法适用除外。 以此,全文分为三个部分。第一部分对垄断的基本理论进行了较全面系统的研究。它包括垄断的概念、特征、构成、分类以及形成的原因。第二部分结合实际,对我国现实生活中存在的垄断现象及其产生的影响进行了分析,同时也指出我国反垄断的法律法规在内容、形式、效力以及预见性等方面依然存在有待于完善之处。第三部分则是本文的核心部分。首先介绍了国外反垄断法规制对象,进而结合我国国情和现代反垄断法发展趋势,指出我国反垄断法的规制对象应是限制竞争,滥用优势地位的垄断行为,然后分析了我国反垄断法的规制范围及适用除外,在范围之中特别提出了跨国公司隐性垄断。
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