随着当前各种灾害的频频发生、各种重大活动的举办,及时有效调度的需求日渐提高,调度系统的研究引起了社会的广泛重视。传统的基于电路交换技术的语音调度系统由于线路限制,容易遭到破坏而存在着缺乏灵活性、移动性差、兼容性差、部署缓慢和成本高的问题。当前对于紧急事件存在着复合性、临时性和规模大的特点,调度系统有着迅速临时速部署、统一联动指挥、多业务融合和移动化的等需求。传统调度系统已经远远不能满足现代调度系统的需求。随着互联网技术与语音技术的发展基于SIP的网络电话技术迅速成熟,成为通信技术的主流,由于采用无处不在的互网络作为承载网,在兼容性、移动性、经济性和融合性上有很大的优势,这使网络电话技术应用于调度系统成为一种发展趋势。本文的目标就是针对传统调度系统的问题研究现代调度系统的技术,设计一套基于SIP协议适用于前调度需求的系统方案。由于调度系统中存在着大量的呼叫、调度与管理控制需求,本文通过分析调度系统的需求讨论了系统设计中的关键技术与难点,包括SIP协议的扩展、优先级调度策略、业务定制和多路控制。给出了关键技术中需要解决的问题及采用的解决方案。在对关键技术的深入分析与研究的基础上,本文设计了一个基于SIP的语音调度系统的方案,包括调度服务器,调度台,录音终端和自动话务员。该方案采用中心式架构由调度服务器完成对各种调度功能的支持,具有良好的可控性与管理性。同时该方案还采用语音网关与传统调度系统进行互联互通,支持固定电话、IP电话、软电话、手机等多种终端的接入,具有良好的兼容性。最后针对系统的主要功能给出了详细的实现,为了验证本方案的可行性,本文采用实验室已有的网络及通信环境对系统进行了实际测试,测试结果显示在功能上本系统可以覆盖传统的语音调度系统,但在终端接入能力、会议能力和兼容性方面超过了原有系统。