在经济快速发展、人民生活不断水平提高的同时,城乡收入分配差距过大的问题日益突出。造成城乡收入差距的原因有很多,其中人力资本差异是一个重要因素。舒尔茨认为个人收入的增长和收入差距缩小的根本原因是人力资本投资的结果,因人力资本投资不同造成的城乡收入差距过大问题日益凸现。增加人力资本的投资有利于提高人力资本质量,缩小城乡人力资本投资差异,增加农村居民收入,进而缩小城乡收入差距,保障经济的稳定发展。本文根据1984-2014年山东省的统计数据建立VAR模型,用对医疗、文教和交通的投资三个方面衡量人力资本投资,实证分析了山东省人力资本投资差异对城乡收入差距的影响。研究发现,山东省城乡居民对教育、医疗和交通的投资差距均会影响城乡居民收入差距,其中对医疗投资对于缩小城乡收入差距影响作用最大,对教育投资作用次之,而对交通的投入的作用相对较小。为了分析政府相关政策影响,本文通过具体研究山东省新型农村合作医疗制度的影响,引入政策变量建立SVAR模型分析新农合的实行会使城乡居民人力资本投资差异对城乡收入差距产生怎样的作用。研究发现,采取的新型农村合作医疗制度可以减轻农村居民对医疗投资的负担,有利于缩小城乡收入差距。另外,这一政策制度会减小居民医疗投资对缩小城乡收入差距的贡献率,增加文教和交通投资对缩小城乡收入差距的贡献率。对于山东省人力资本差异对城乡收入差距影响的普适性,本文通过对比山东省和江苏省人力资本投资差异对城乡收入差距的影响效果得出结论:山东省在医疗和文教投资两方面对于缩小城乡收入差距的作用效果更明显,而江苏省在交通投资方面对缩小城乡收入差距的作用更大。