基于生态安全的城市土地集约利用评价

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人多地少是我国的基本国情。伴随着工业化和城市化进程的加快,人地矛盾尤其是城镇建设用地扩张与耕地保护之间的矛盾日趋尖锐,城市用地中对生态建设重视不够又制约了城市土地利用经济效益的发挥及可持续利用的前景。在此背景下,开展基于生态安全的城市土地集约利用评价,不断提高城市土地的经济效益和生态效益,有利于城市土地资源的优化配置以及城市现有自然景观的保护,走可持续发展之路。本文以生态安全为视角,从土地集约利用和生态安全两个维度探寻城市土地集约利用的内涵、评价指标体系、集约利用模式等。并以重庆市南岸区为实证研究的对象,进行了基于生态安全的城市土地集约利用评价。主要研究内容和结论包括:(1)文章在整理分析土地集约利用和生态安全相关理论及现有研究成果的基础上,提出基于生态安全的城市土地集约利用内涵。(2)建立基于生态安全的城市土地集约利用综合评价指标体系,共7个项目层,32项次级评价指标,将该综合评价指标体系作为宏观评价指标。中观评价同样按照指标构建的原则并参考宏观指标,筛选出针对各功能区集约利用评价的指标体系。(3)以南岸区行政界限和发展格局为依据,将其划分为5个组团作为宏观评价的单元。采用专家打分法、层次分析法计算了南岸区2003年、2009年各组团基于生态安全的土地集约利用综合得分。结果表明,2009年较2003年相比,南岸区各组团集约利用得分显著增长,而各年份得分最高和最低的组团一致,与南岸区社会经济发展格局相符,是土地集约和生态约束共同作用的结果。中观尺度评价选择典型居住区、商业区和工业区为评价对象,将评价结果与集约度分级标准比较得出,三类功能区均处于适度利用。(4)归纳发达国家及发达地区土地利用模式后,提出三中基于生态安全的城市土地集约利用模式,即集中型宗地-总体集约模式,分散型组团-沿轴集约模式以及集中-分散混合型集约模式。并结合南岸区实际进行模式选择。
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