《中医药法》视野下的中医师职业发展研究

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中医药发展问题是当今的热点问题。从古至今,中医药几次发展高峰时期都有相应的中医药法规政策的保障,中医药的发展与其相关的政策法规的完善程度密切相关。2017年我国第一部中医药法《中华人民共和国中医药法》(后文简称《中医药法》)颁布后,《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》《中医诊所备案管理暂行办法》等具体实施细则陆续落实,对中医师职业发展意义重大,但《中医药法》立法仍有一定完善的空间。福建省中医药管理部门结合省情相继发布了《福建省中医药健康服务发展规划(2016—2020年)》《福建省中医重点专科(临床专业)建设标准评分细则》《福建省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则(试行)》《中医诊所备案管理暂行办法》等相关文件,保障中医师职业发展,但仍然有很多实施中的问题值得探讨。本研究包括以下部分:论文第一部分,通过梳理我国近代与现代中医药法规制定历程,了解中医药法颁布背景,为第五部分提供国内立法借鉴。分析《中医药法》的主要特点以及《中医药法》颁布前后对中医师职业发展的影响,考察《中医药法》在中医师职业发展的地位。论文第二部分,梳理国外具有中医药统一管理委员会的代表性国家,如澳大利亚(大洋洲国家代表)、美国(美洲国家代表)、新加坡(东南亚国家代表)的中医药立法及其对中医师职业发展的影响情况,对比分析国内外中医药立法及中医师职业发展的情况,为第五部分提供国外立法借鉴。论文第三部分,通过梳理近三年福建省促进中医师职业发展的政策,分析《中医药法》在福建省的实施情况;统计近三年福建省中医药专业毕业生就业、中医师注册、中医卫生机构变更数据,分析福建省中医师职业发展情况。论文第四部分,从教学、科研、临床等方面整理分析中医药法对福建省中医师职业发展的积极影响,总结中医药法立法和实施过程中存在的不足之处。论文第五部分,借鉴国内外中医药立法经验,对《中医药法》立法和实施过程中存在的不足之处提出对策建议。
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