党的十八届四中全会确立了全面推进依法治国的基本方略,同时提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,一系列的配套改革就此拉开序幕。数年以来,法治的观念日益深入人心。在税务领域,征纳双方在依法行政、依法维权方面的意识同样都有了大幅提升。但是目前的税务强制执法依然存在与法治不相适应的地方,导致近年来纳税人申请税务行政复议、提起涉税行政诉讼的报道屡见报端,税务机关败诉的案例不胜枚举,甚至税务人员被追究刑事责任的数字也不断刷新,导致执法风险空前增大。现实中,多种原因引起欠税金额大幅上升,给税务机关实施行政强制带来了不小压力。2018年3月21日中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,是本次机构改革的重要组成部分。合并后成立的税务局将具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。原有的国地税两个系统各自管理不同的税费种,且业务流程、执法理念等都存在较大差异,新成立的税务局在实施税务强制过程中面临学习知识、整合力量、统一流程等方面的新挑战,增大了税务强制执法的复杂性。涉税诉讼增多和欠税金额上升使得研究税务强制风险及防范具有实践价值,机构合并的新挑战,使得研究具有较强的时代意义。本文共七部分,第一部分为绪论,介绍了问题提出的背景和研究意义、文献研究综述、研究方法和思路、主要创新点;第二部分明确了相关概念,阐述了税务强制、税务强制风险和风险分类的内涵,简述了不当实施税务强制的后果;第三部分简要介绍南川区原国税局的基本情况、近三年税务强制工作情况、问卷调查的发放和结果统计,论述完善和创新税务强制的必要性;第四部分为风险分类,按照执法依据、执法意愿、执法能力、外部协调、管理手段等五个方面将发现的问题进行风险归类;第五部分为原因分析,借鉴前人研究成果,立足工作实际,尝试深入剖析产生上述五类强制风险的具体原因;第六部分为防范对策,鉴于南川区原国地税已于2018年7月正式合并,本文立足新机构、新职责,从机构合并后新税务局的角度,结合工作经验,针对性的提出了五个方面的防范对策;最后为结论与展望。本文的研究结论将为完善税务强制法律体系提供建议,为新成立的税务局培育执法意愿、提升执法能力、加强外部协调、完善管理手段等提供意见参考和实践指导。