地方政府融资平台的综合评价——基于熵权系数与TOPSIS方法

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伴随着各国经济刺激计划,政府负债问题日益变成全球范围内关注的焦点,同时我国地方政府投融资平台的偿付能力与风险逐渐显现出来,公众和监管者对于加强地方政府负债监管的呼声日益高涨,已经成为当前执政者与管理层需要直面的重要话题。当前在我国政府债务问题中,表现最为明显而且备受关注的就是那些地方政府融资平台公司。因此,研究我国地方政府融资平台公司的现状,并对其风险状况进行综合评价,具有重要的理论与现实意义。  本文通过对地方政府融资平台的经营、负债与融资状况的剖析,指出地方政府融资平台所面临的形势与风险,并建立了九个衡量平台运营能力、偿付能力和融资能力的评价指标,采用熵权系数法和TOPSIS法相结合的综合评价方法,从基本的信息熵原理入手,演绎其变化过程,佐证其在自然科学和社会科学中的普适性,通过建立标准归一化矩阵,在熵原理的基础上建立TOPSIS指标体系的评价方法,使用金融软件编程,实现无纸化运算和数据分析报表的即时输出方式,选取包括全国所有公开发行债券的市级以上地方政府融资平台公司,根据其公开披露的最新2010年年报和信用评级报告中的相关财务数据,评价了全国市级以上的地方政府投融资平台的综合现状。基于这些数据的研究,结合各地经济社会发展情况,本文对分析评价结果进行了修正与解释,并提出了相应的政策建议,以期帮助地方政府改善平台运营质量,预警平台融资风险,加快实现地方和谐社会的建立与可持续发展。
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