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世界各国的高等教育规模在不断扩大。20世纪90年代,高等教育经费短缺已成为一个世界性问题,随着成本分担理论的提出,由受益者分担高等教育成本成为各国政府的通行做法。学费上涨速度进一步加快,引起了社会对大学生资助政策的公平和效率的关注。随着高等教育大众化阶段的到来,对高等教育学生资助制度的认识与关注达到前所未有的高度,成为一种世界性潮流,而日益受到各国政府的高度重视。
美国的高等教育学生资助制度在联邦政府的支持下,经历了几十年的发展,从无到有,日益丰富多样,逐步走向完善,形成了一种多样化的大学生资助体系。美国的高等教育学生资助制度是一个包容了不同理念、混合了多种资助方法的结合体。正是各种理念、各种标准、各种资助方法混合一体,才使资金从各种渠道源源不断地汇入大学生资助事业,使其高等教育大众化进程依然保持快速发展的势头。
本文主要运用了调查研究、个案分析、比较研究、历史研究等研究方法,以美国高等教育政策为理论依据,以加州大学的资助方案为出发点,研究美国高等教育学生资助制度的成功模式一多元混合资助模式。本文首先通过回顾美国高等教育学生资助制度的发展历程,梳理了美国高等教育学生资助制度的历史脉络。然后从加州大学具体的资助方案出发,总结并分析了美国多元混合的资助模式的特点,并对其可能的发展进行探索和分析。美国政府构建了以联邦政府和州政府是核心、大学和其他社会各类组织共同参与的多元大学生资助模式并取得了显著成效。其其资助方式主要由奖学金、助学金、贷款、工读计划等多种形式复合构成。本文对上述内容进行了较为详细的阐述,并结合我国高等教育学生资助制度的发展及现状及其出现的问题的分析,以期为完善我国大学生资助体系提供相应的参照。
美国多元混合的高等教育学生资助模式给我们的启示主要是:包容多元资助理念,构建多层次经济助学体系;混合资助政策要关注体现各种理念的资助资金的配比;充分发挥各资助主体的职能,使经济助学工作顺利实施;参照“资助包”的配置方式,建立有效的操作技术系统。