【摘 要】
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习近平总书记在党的十九大报告中提出,把科技创新作为全面现代化建设的重要战略措施,推进建立社会主义创新型国家,就必须坚决贯彻科学技术创新政策。加强国家技术创新带头人的领导地位和作用,以技术创造带动社会全面创新。科技创新是一个全新的国家政策,为此,在创新型政策措施的出台、创新型人力资源的培育、创新型绩效激励机制的落实等方面,仍存在着不少问题与挑战。而根据这些背景,近两年来,国家审计署积极履行职责,并结
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习近平总书记在党的十九大报告中提出,把科技创新作为全面现代化建设的重要战略措施,推进建立社会主义创新型国家,就必须坚决贯彻科学技术创新政策。加强国家技术创新带头人的领导地位和作用,以技术创造带动社会全面创新。科技创新是一个全新的国家政策,为此,在创新型政策措施的出台、创新型人力资源的培育、创新型绩效激励机制的落实等方面,仍存在着不少问题与挑战。而根据这些背景,近两年来,国家审计署积极履行职责,并结合国家战略推进,对政府支撑科技创新发展的优惠政策落实情况开展了跟踪审计。然而,当下的政策落实跟踪审计模式还在位于摸索阶段,尤其是在科技创新政策方面,缺乏相关的理论指导和绩效评价标准体系,科技创新政策执行情况的跟踪审计存在较多难题。文章对我国科技创新政策跟踪审计现状进行了分析,主要是通过审计署和地方政府发布的公告,对其中与科技创新政策跟踪审计有关的内容进行了整理,从科技成果转换、科技创新环境、金融服务、科技研发支持四个方面的对审计内容进行了分析,并按地域和行政主体进行分类对审计对象进行了分析。随后,指出了科技创新政策落实跟踪审计结果公告中披露的主要问题。本文进一步从审计对象、审计方法、审计内容、审计报告、审计整改情况等从多个方面对A市“科技创新”政策落实情况的跟踪审计项目进行分析,发现在政策落实情况的跟踪审计中,存在着相关法规及理论体系不健全、审计方法因循守旧、缺少对科技创新政策落实跟踪审计的绩效评价、审计结果公告内容不完善、审计整改力度不足等问题和不足。文章从科技创新政策法规、大数据应用、政策绩效评价指标体系的建立等方面,为科技创新政策的落实跟踪审计提供了针对性的建议。一是完善相关法律法规,使得政策落实跟踪审计更加规范化;二是加强大数据审计建设,提高科技创新政策落实跟踪审计的效率和准确程度;三是建立和运用绩效审计评价体系,对科技政策的执行效果情况进行审计;四是提高提高审计结果公开力度;五是加强审计的督促整改作用。本文的研究能够对科技创新政策落实跟踪审计目前的开展情况、实施计划、绩效评价等起到一定的参考作用。
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