哈尔滨市农村宅基地退出补偿机制研究

来源 :东北农业大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:cntt_nj
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
推进农村宅基地合理有序退出是缓解城乡人地关系矛盾、遏制土地浪费现象的基本途径之一,而宅基地退出补偿机制的构建是促进宅基地退出系统正常循环的重要前提。本文以东北粮食主产区-哈尔滨市为研究区,综合运用博弈分析法、系统分析法、模型测算法等研究方法对宅基地退出补偿机制展开相关研究,文章首先梳理国内外研究动态,并对宅基地退出补偿问题进行了评述;分析研究区宅基地退出补偿现状及面临的困境,以明确构建宅基地退出补偿机制的必要条件;在宅基地退出利益相关者博弈均衡的基础上,剖析不同退出类型下宅基地退出补偿价格形成机理,以构建宅基地退出补偿标准测算模型;从基本原则、补偿主客体与补偿对象分析、补偿方式设计、补偿标准确定、补偿资金管理以及可持续发展配套保障构建适宜的宅基地退出补偿运行机制,研究结果如下:(1)哈尔滨市农村宅基地退出是一种必然趋势,补偿价格和可持续发展配套保障是构建宅基地退出补偿机制理论框架的核心基础。(2)地方政府、农户和新土地使用者作为宅基地退出补偿及增值收益分配的博弈均衡决策主体,基于自身利益最大化的目标诉求,当农户的合理补偿需求得到满足、地方政府参与了应得的宅基地增值收益、新土地使用者选择公开市场交易时,三者会达到一个混合战略的子博弈精炼纳什均衡,保证了宅基地退出补偿的效率和公平。(3)宅基地退出补偿价值体系包括市场价值和非市场价值,其中,非市场价值包括副业生产价值和住房保障价值,市场价值包括经济财产价值和宅基地发展权价值。在经济欠发达的偏远农区,退出的宅基地复耕以置换新增建设用地指标,此时,宅基地发展权价值为宅基地用途变更为耕地产生的机会成本损失;在经济发达的近郊区,退出的宅基地深度开发为集体经营性建设用地,此时宅基地发展权价值为宅基地现状用途变更为经营性质产生的增值价值。经济财产价值由地上房屋和区位体现的宅基地区位补偿价衡量。副业生产价值由人均养老保险趸缴金额衡量。住房保障价值由城镇最低住房保障进行衡量。(4)宅基地退出补偿机制的构建应遵循规划先行、政府引导与市场运行协同、公平效率和可持续发展的补偿原则;其补偿主体为地方政府和新土地使用者,补偿客体为宅基地价值体系,补偿对象为农户和集体经济组织;经济欠发达偏远农区采用“1+3+X”补偿方式,农户、村集体、政府和开发商的宅基地退出补偿及增值收益分配比为44.45%、4.04%、38.18%、13.33%;经济发达近郊区退宅转户进城农户给予一次性货币补偿,退宅有转户意愿农户采用“1+Y+X”补偿方式,农户、村集体和乡镇企业的宅基地退出补偿及增值收益分配比为71.23%、15.64%、13.13%;从来源、筹集、利用和监管四个维度完善了补偿资金管理体系;最后从住房、就业、教育和社会保障四个方面综合配套了退宅农户的可持续发展保障。各操作环节互为依存、相互联系,共同维持宅基地退出补偿机制的正常运行。
其他文献
针对新型除氧剂应用效果好的特点,从理论上分析了其各自的性能、除氧机理及钝化作用。并通过不同反应时间、加药量、pH值、反应温度下的试验数据比较了它们的除氧性能,均优于
人非物质文化遗产呈现出和谐的二重性:一方面它是人类历史的产物,另一方面它又是每一个历史时期社会存在的重要组成部分,它是历史与现实的融合。在具有历史感的同时,它还具备
近年来,我国农民收入增长幅度连续减缓,对农村经济乃至整个国民经济和社会发展带来不利影响.我国是一个农业大国,农民至今仍占我国人口的70%.农业、农村和农民问题始终是我国
本文首先对加强央企特殊资金管理与控制的重要作用进行概述,从特殊资金投放不合理、特殊资金管理不妥当、特殊资金配置不规范三个方面入手,对央企特殊资金管理与控制引发财务
用PAG等电聚焦、SDS一pAGE梯度电泳和双向电泳分析了黄瓜(Cucumissativus)同种异体嫁接组合不同发育时期的全蛋白变化。结果表明:与愈伤处理比较,嫁接后第2天到第10天嫁接组合的不同发育时期,稳定地出现三种新
音乐是一门声音的艺术,是声音在时间上进行的过程,它不是瞬间的,也不是停滞的状态.因此,在把握音乐、处理音乐表演这一问题上,"声音和时间的关系--节奏"起着决定性的作用.人
期刊