我国幅员辽阔，各地区的经济发展不平衡，各个城市的发展水平也不平衡，本文选取了全国36个省会城市和计划单列市作为研究考察对象，这36个城市是我国具有战略意义的重要城市，在国家和地区经济社会发展中的地位正在日益凸显，涵盖了全国东、中、西部，虽然行政级别相同，但是由于各自所处的区位不同、资源禀赋差异，经济发展政策差异等造成经济社会发展并不平衡。本文在参阅国内城市竞争力及区域经济发展水平的相关资料和借鉴其他学者研究工作的基础上，初步建立起一套包含11项指标的城市发展水平指标模型体系，使用因子分析的方法对我国36个代表性城市发展水平模型进行实证分析，运用SPSS软件的统计运算，较为全面、客观的做出了城市发展水平的综合评价。本文由五个部分构成：第一部分是引言，着重介绍了问题提出的背景和意义：第二部分是因子分析的理论部分；第三部分是对样本城市的发展水平指标选取和采用因子分析的方法进行了实证分析；第四部分介绍了近年来我国城市发展的经验，并提出了提高城市发展水平的政策建议：第五部分是结论部分。