我国政府绩效审计研究

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政府绩效审计是当今发达国家和发展中国家都非常关注的问题。它与传统审计在目标、内容和方法上都有很大不同,是现代社会各国政府治理国家的有效“工具”。政府绩效审计在我国正在引起政府及社会各界的广泛关注。 本文采用规范研究与案例研究相结合的方法,首先从绩效审计概念的研究入手,对绩效审计的定义;绩效审计与传统审计的主要区别;我国政府绩效审计的制约因素、我国政府审计机关开展绩效审计的必要性以及开展政府绩效审计的策略与内容进行了较为全面深入的探讨,同时对政府绩效审计的若干实践问题,如人员素质问题、政府绩效审计的目标、标准等进行了研究分析,谈了笔者的一些观点和看法,结合本人的观点,文中也加入了一些国外绩效审计的新观点及做法。其目的主要是为了在我国建立较为完善的政府绩效审计框架和目标提供理论和实践的参考,为进一步完善我国的社会主义市场经济服务。 本文的主要结论是:目前,对绩效审计的称谓存在混用、混译问题,笔者认为统一使用“绩效审计”这一术语比较规范;我国开展政府绩效审计的有效机制尚未建立,在审计实施过程中还存在一些制约因素,如传统观念的束缚、体制方面的影响以及法规方面的制约等;政府绩效审计的内容可划分为涉及政府管理资金、涉及政府管理服务质量、涉及人力资源管理等十个方面的内容;经济性、效率性、效果性是政府绩效审计的三个基本要素,正确掌握经济性、效率性和效果性之间的辩证关系、关联性影响,是准确做出绩效审计评价的前提条件。
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