【摘 要】
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该文在理论分析的基础上,借鉴发达国家污染税的制定及实施经验,结合中国的具体情况,对SO污染防治税收手段的具体内容进行了探讨,提出了SO污染税的设计方案.枯纳税人的认定上,
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该文在理论分析的基础上,借鉴发达国家污染税的制定及实施经验,结合中国的具体情况,对SO<,2>污染防治税收手段的具体内容进行了探讨,提出了SO<,2>污染税的设计方案.枯纳税人的认定上,遵循公平与费用节省原则;在税基的选择上,考虑监测、管理费用的大小及污染与税收基础之间的关联程度;在税率设计上,综合考虑了合理体现刺激减和筹集资金两个功能、保持与国家或地区污染控制目标一致、以及地区经济发展、环境条件差异、时间因素等多个方面,使污染税更好地实现污染防治的目的;此外,还通过对污染税征收水平及其对企业影响的测算,讨论了污染税刺激与筹资功能的体现及税率的可接受性等问题.
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