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随着我国城镇化进程加快,经济发展迅速,人们的生活水平不断提高,城市人口也随之增加,而由于城市人口密集、环境容量有限,及消费方式的转变,生活垃圾产生量不断激增,城市污染问题越来越严重。近十年来,各大城镇试行生活垃圾分类工作,从源头控制生活垃圾产生量以缓解城市环境压力。 本研究在分析国外发达国家城镇生活垃圾管理问题的基础上,对苏州高新区生活垃圾分类试点工作的分类收集、分类运输、分类处理、分类回收四个环节中对城镇生活垃圾分类管理影响较大的不同因素如行为主体、资金、设施、管理等进行评价,反映分类现状的同时指出问题并提出对策建议,为城镇生活垃圾分类试点实践工作提供理论依据。主要内容如下: 首先,总结国外发达国家垃圾管理模式,对比分析我国十大生活垃圾分类试点城市在生活垃圾管理上存在的主要问题,得出城镇生活垃圾管理的关键在于管理方式上结合法律、经济、技术等多种手段,对居民的垃圾分类行为进行约束从而从源头上控制生活垃圾产生量,且垃圾分类管理过程中需形成完善的收运与处理回收体系,保证生活垃圾分类贯穿每个环节,针对不同种类的垃圾做到真正意义上的分类处理。 其次,根据构建指标体系的原则,在总结分析影响城镇生活垃圾分类的重要因素的基础上,参照现有的研究者关于城市生活垃圾处理评价指标,构建了包含分类收集、分类运输、分类处理与分类回收四个环节15个不同指标的城镇生活垃圾分类管理的绩效评估指标体系,并介绍了指标确定的方法、指标权重确定的方法、指标综合的方法、结果等级划分的标准等。 最后,采用问卷调查与实地调查相结合的方法了解苏州高新区生活垃圾分类现状,应用已构建的评估指标体系,采用专家打分法结合层次分析法确定指标的综合权重,生活垃圾分类收集率权重最高,为0.1969,垃圾运输能力权重最低,为0.0129。高新区生活垃圾分类管理绩效评估结果显示,目前的生活垃圾分类管理水平综合指数为0.4781,评价等级为一般,还处于初级阶段,研究者根据高新区的分类管理现状,建议政府应该做到将生活垃圾的分类知识宣传与企业的宣传相结合,并配置不同的分类运输车辆、分类处理设备等,将分类贯穿与整个垃圾处理过程,对垃圾分类行为相应实施经济及法律上的奖惩措施。