石河子国有资产经营公司管理问题研究

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十一届三中全会以后,我国开始实施社会经济体制改革,逐步从过去的计划经济转变为市场经济,同时,国有资产管理体制也开始改革。随着全球一体化和国内市场经济体系的发展,国内国外“双层压力”下,我国国有资产体制改革取得了飞跃式的发展。由于历史原因和新疆自身特点,导致市场经济发展相对落后。八师石河子市是兵团先进城市的代表,为适应经济体制改革和对外经济交往的需要,1996年5月13日,师市国有资产经营公司应运而生,并履行国有资产保值增值的义务。2015年6月,兵团进一步出台文件促进国有企业改革,充分利用国际经济复苏和新疆政策机遇,积极推动混合所有制,加强体制机制改革,进一步提高企业的管理水平和技术水平,优化提升企业的生产力与核心竞争力。这种背景下,本文以石河子国有资产经营公司为研究对象,对其经营管理过程中存在的问题进行深入研究,具有较强的理论和现实意义。  本文在委托代理理论、交易成本理论以及产权相关理论的基础上,通过比较分析和综合分析相结合,实地调查和深入访谈的方法,在以下4个方面展开研究:第一,绪论部分。从我国国有企业改革历程、新疆市场经济发展和石河子国资公司经营管理状况三个方面分析了本研究的选题背景,并指出研究的理论意义和现实意义;针对国内外的专家学者的研究情况,对国有资产及国资公司的管理情况进行文献梳理。第二,主要理论与兵团国资公司的特殊性。主要论述了委托代理理论和交易成本理论,并且在资金供给主体、公司基本特征和企业特殊性三个方面对兵团国资公司的特殊性进行研究。第三,石河子国资公司管理现状分析。本部分整体分析了公司的发展历程及其现行治理与管理现状,然后总结公司存在的管理问题。第四,石河子国资公司管理方式的调整。本部分内容是全文的核心,主要包括管理方式调整的目标,公司内部管理方式和外部管理方式的调整。  通过上面的分析可以发现,对国有资产经营公司进行改革,有助于在市场经济大环境下建立管理规范、运行高效的国有资产管理模式。在“政府”授权范围内,对国有资产进行多种形式的运营管理,可以促进公司规范化的发展。石河子国有资产经营公司还存在一些理论以及实践上的问题,尤其是在经济进入新常态、供给侧改革全面推进的关键时期,进行改革的道路任重而道远。在既定“蓝图”的基础上,必须要努力破除各种体制机制上的制约和障碍,开创国企改革发展新局面。为保障石河子国资公司管理方式的调整,本文分别在师市层面,师市国资委层面和国资公司层面提出对策建议。
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