当前，随着我国国民经济的不断发展，居民的总体收入水平和生活水平都有了明显提高。与此同时，渐进式改革和经济转轨所积累的收入分配矛盾开始激化，收入分配不公、贫富差距日益扩大的问题成为全社会关注的焦点。一直以来，税务机关始终把调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾作为个人所得税征管工作的重点，采取多种措施加大对高收入行业和个人的个人所得税征管力度，并取得了一定成效。但是，由于各方面的原因，目前对高收入者的调节和征管还没有到位，造成高收入群体个人所得税的大量流失，影响了个人所得税作用的充分发挥。　　 为完善高收入者个人所得税征管，本文以南京市地方税务局的个人所得税征管为例，对目前的高收入者个人所得税征管现状进行实证研究。主要内容包括：首先回顾了高收入者个人所得税征管制度，对国内外关于高收入者个人所得税征管研究进行了综述。接着，采取统计和定量分析的方法，对南京市高收入者个人所得税征管现状进行了研究，分析了高收入者个人所得税收入情况及结构，阐述其税收征管的主要做法，并对目前征管取得的成绩和存在的问题进行了论述。然后，分别从纳税人、税收征管机制、征收机关、社会环境等角度对目前高收入者个人所得税征管存在问题的原因进行了剖析。　　 文章最后提出了加强高收入者个人所得税征管的对策和建议，主要是提高税法遵从度，建立科学的收入控管体系，加大执法力度，改善社会外部环境等。