中国是世界上人口最多的国家，其养老保障问题深刻影响着国家的政治、经济、社会管理，而作为养老保障第二支柱的企业年金与发达国家相比，发展明显滞后，2011年中国企业年金替代率仅为1％，远低于全球平均数38％，在缓解基本养老保险的压力方面只能起到杯水车薪的作用。但这也同时意味着企业年金未来在中国仍有非常大的扩展空间。面财务公司，特别是国有企业的财务公司，经过十余年的快速发展，拥有扎实的产业背景、雄厚的资金实力、优良的资产管理能力，完全达到了投资管理人的各项条件，能够通过选择优质投资工具、优化投资组合、控制投资风险，保证企业年金基金运营的安全性、收益性和稳定性。当前，研究国有企业财务公司参与企业年金的投资运营具有重要的理论和现实意义。　　本文在深入分析当前中国养老保障的现状，总结和归纳现行养老保障体系存在的突出矛盾的基础上，强调在当前阶段完善养老保障第二支柱企业年金具有重大的理论和现实意义。接着从纵向历史的角度，梳理了中国企业年金在探索阶段和发展阶段采取的主要政策措施和取得的成效;然后从横向比较的角度，深入探讨了发展企业年金对国家宏观经济、微观企业、职工个人的有利作用;接着通过对历年数据进行实证分析，对照国际先进做法，进一步剖析了中国企业年金发展滞后的四个主要原因;然后在分析比较内部委托模式与外部委托模式的优劣势、评判现有的已经获得企业年金管理资格的61家、4类机构的制度结构和治理模式的基础上，归纳总结出“企业年金理事会+财务公司”的制度结构及治理模式是理想的国有企业年金基金投资管理模式。　　本文在详细分析“企业年金理事会+财务公司”的制度结构及治理模式下的A电力企业集团企业年金的成功实践基础上，提出了财务公司应积极参与企业年金制度架构之中并承担起投资管理人的重要角色。本文之所以提出这个论点，主要是基于如下研究及其论据:　　第一，通过深入研究财务公司的发展历程、业务范围及监管政策等，证实财务公司是中国产融结合的切入点、孵化器和产业协同纽带，是中国产融结合的主要实现路径;通过对比分析《企业年金基金管理办法》对投资管理人的要求，现有的已经取得企业年金相关资格的金融机构的基本条件，以及财务公司的基本定位、业务资质、管理能力等，论证财务公司在规避关联交易的负面影响后，完全具备担任企业年金投资管理人的条件。　　第二，通过全方位、多角度、国内外比较分析国有企业与中小企业、民营企业在企业性质、经济实力、管理运作、企业文化、社会责任等方面的不同，证实当前中国国有企业在世界经济和中国经济中的主体地位。通过数据对比，论证国有企业年金在中国企业年金事业中占主导地位，并发挥着引领与带动作用，财务公司作为大型国有企业必备的专业金融机构承担本企业年金投资管理人是必然的选择。　　第三，通过对比分析各类机构投资管理企业年金基金的业绩，论证依托所属大型企业集团雄厚的经济实力、优质的市场资源、规范的内部管理、科学的长远规划，国有企业财务公司承担投资管理人角色有助于提高企业年金基金的安全性和收益率。　　第四，通过对比分析企业年金现有的治理模式在组织架构、管理运营、投资运作方面的不足，并着重分析了A电力企业集团在投资组合、资产配置、投资收益方面的成功实践，从理论分析和实践应用两个不同的角度证明了“企业年金理事会+财务公司”模式的可操作性和推广价值。