湖南省农业补贴政策效果及其影响因素分析

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2004年至2016年,中共中央连续十三年发布以“三农”为主题的中央一号文件,国家高度重视农业的健康有序发展。农业补贴政策是我国支农政策的核心,是国家支持和保护农业最常用的政策工具。我国的农业补贴政策始于20世纪50年代末。经过近60年的改革与发展,我国的农业补贴政策正在逐步完善,保障粮食安全、提高农民收入以及促进农业现代化的目标也在一步步实现。从理论和实际来看,农业补贴政策的意义重大,但农业补贴政策的意义是否真正得到体现,最关键的不是推广了多少政策,而是政策执行后取得的效果如何。本文以湖南省为研究区域,通过对湖南省宁乡县、桃源县和衡阳县若干农户走访调查,整理分析调查数据,在此基础上,对农业补贴政策效果进行实证研究,并剖析影响湖南省农业补贴政策效果的主要因素,同时借鉴国际经验,为完善湖南省的农业补贴政策提供参考。本文总共分为六章。第一章为导论。主要内容包括:研究的背景与意义、国内外研究现状分析及评价,研究思路、内容及方法。第二章是相关概念界定与理论基础。主要介绍了农业补贴及其政策类型、农业补贴政策效果的内涵、相关理论依据,以及我国农业补贴政策的改革历程。第三章是湖南省农业补贴政策实施概况及效果评价。主要介绍了湖南省的农业概况以及农业补贴政策实施的概况,并基于样本地区农户的调查,对湖南省农业补贴政策效果进行了实证分析。第四章是影响湖南省农业补贴政策效果的因素分析。是在评价湖南省农业补贴政策效果的基础之上,分析影响其政策效果的主要因素。第五章是农业补贴政策国际经验借鉴。分析美国、欧盟和日本的农业补贴政策改革历程,并结合中国实际,为完善我国农业补贴政策提供借鉴。第六章是基于农户视角的湖南省农业补贴政策效果改进的对策。包括建立和完善农业补贴的法律体系;适度扩大农业补贴规模;完善农业补贴政策机制,提高农业补贴效益;以价格支持为基础,多项补贴有机结合;加大宣传,提高农户对农业补贴政策的认知水平;提高农业科技投入,促进农业报酬率的提高;加强农民职业培训,提高农户的受教育程度六个方面。
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