产学研合作创新的公共政策研究

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产学研合作的技术创新体系已经成为建设创新型国家的突破口。通过公共政策促进产学研合作创新,不仅是产学研合作创新的内在需求,也是转变经济发展方式、建设创新型国家的必然要求。研究产学研合作创新的公共政策,可以为政府改进现有政策、制定新政策提供决策参考,为企业、高校和科研机构改善政策环境提供有益助力。本文介绍了对国内外产学研合作创新公共政策研究现状,界定了产学研合作创新的相关概念,阐述了产学研合作创新的相关理论基础。在分析了我国产学研合作创新的发展现状后,对我国产学研合作创新中存在的问题和障碍做了详细的分析。本文还对我国现有的产学研合作创新的公共政策的历史演变过程进行了梳理,并对我国目前促进产学研合作创新的诸多公共政策及其政策效应进行了分类总结,在此基础上,本文分析了现有产学研合作创新政策存在的不足,进而从理论上分析了产学研合作创新的政策需求。为了便于对照和借鉴,本文还比较了国外产学研合作创新的典型政策模式,并分析了每一种模式的适用条件,并继续总结了其他国家促进产学研合作创新的典型政策措施。最后在归纳以上所有内容的基础上,本文提出了我国产学研合作创新的若干政策建议。本文的得出的主要结论有:1.我国产学研合作创新公共政策的演变可以分为初步探索期、全面推广期和快速发展期三个阶段。2.我国目前已经制定了关于科技成果转化、科技计划和专项项目、税收优惠政策、知识产权制度、激励和评价机制。但是存在着缺乏专门政策、政策操作性不强、财政支持政策不完整、税收优惠力度不够、人才交流政策和社会中介组织政策不完善等问题。3.国外产学研合作创新的政策模式主要有:制度驱动型、市场驱动型和能力驱动型三种。而我国必须探索出一条适合本国国情的产学研合作创新的政策模式。4.对我国当前产学研合作创新的政策建议主要有:营造产学研合作创新的良好政策环境、拓宽政府投入渠道、强化合作服务体系和公共技术平台建设、完善人才培养和交流的政策、构建产学研合作的协调机制、完善知识产权保护政策、改善产学研合作创新的评价机制。
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